СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ

Вход или Регистрация

ПОМОЩЬ В ПАТЕНТОВАНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФОРУМ Научно-техническая библиотекаНаучно-техническая библиотека SciTecLibrary
 
Cтатьи и Публикации    Быт и бытность ЯДЕРНАЯ СФЕРА: ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЙ

ЯДЕРНАЯ СФЕРА: ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЙ

© Комлева Е.В.

Институт Проблем Промышленной Экологии Севера Кольского НЦ РАН (ИППЭС)

Контакт с автором: komleva@inep.ksc.ru

Постановка проблемы

Ядерная и радиационная безопасность чрезвычайно актуальна для многих стран. Её достижение невозможно вне соответствующего современного информационного пространства. Информационная деятельность в области радиоэкологии, особенно российской стороны, должна быть улучшена. Например, в связи с планами создания в Баренц-регионе по западным стандартам новых объектов для размещения радиоактивных материалов (радиоактивных отходов, реакторных отсеков АПЛ, отработавшего ядерного топлива). При этом ключевой вопрос - выбор площадок. А также в связи с планируемым созданием Центра по информированию и образованию населения по ядерным проблемам [1]. И с учётом опыта освещения ситуации вокруг катастрофы АПЛ "Курск" на всех этапах её развития.

Особый статус проблема приобретает в связи со значительными и пока ещё до конца не осознанными общественностью событиями.

В России приняты поправки к законодательству, разрешающие импорт зарубежного отработавшего ядерного топлива. Предстоит общенациональный референдум по этому вопросу. По замыслу его организаторов - с позиций "против". Ведущие российские политики О. Морозов и С. Иваненко уверенно прогнозируют именно такой результат референдума. Весной 2002 года запланирован местный референдум такого рода в Красноярском крае. Аналогичные локальные правовые действия предусмотрены и в других регионах, в частности, в Мурманской области. И здесь многое взаимосвязано. Если, например, Челябинская область и Красноярский край в результате местных референдумов будут против размещения импортного отработавшего топлива на их территории, то останется лишь вариант "отложенного хранения" на Кольском полуострове. Такое хранение тем более вероятно, что за него США готовы платить России, лишь бы исключить или по крайней мере "заморозить" на 20 лет переработку импортного топлива, одновременно сконцентрировав его в одном месте в целях нераспространения ядерных материалов. Кроме того, Сибирский округ Госатомнадзора после декабрьских скандалов 2001г., связанных с грубыми нарушениями при транспортировке отработавшего топлива, готов запретить в 2002г. его ввоз по железной дороге на действующие ядерные объекты в Томске и Красноярске [2].

Известные сентябрьские террористические акты и осложняющаяся ситуация в мире заставили и США, и Россию признать незащищённость всех наземных ядерных объектов и спешно искать в новых реалиях достойные пути развития этой отрасли. Ныне в США установлен мораторий на транспортировку ядерных материалов, а в правительстве РФ обсуждался вопрос о засекречивании таких перевозок [3]. Специалисты университета Умеа (Швеция) и Кольского Научного Центра РАН совместно оценивают сценарии ядерного терроризма на объектах хранения ядерных материалов Кольского полуострова. И что очень важно - на основе статистики реальных тревожных событий. Приведем пример того, как могут обращаться, например, с отработавшим ядерным топливом. Госатомнадзор РФ и Гражданский Центр ядерного нераспространения (Красноярск) в декабре 2001г. выразили тревогу по поводу крайне неудовлетворительного обеспечения безопасности при вывозе топлива АПЛ Северного флота на ПО"Маяк". Установлены факты загрузки в транспортно-упаковочные комплекты разрушенных тепловыделяющих сборок, утери части топлива, слабого контроля готовности эшелонов к отправке (www.nuclearno.ru). С другой стороны, лишь ядерное оружие объявляется некоторыми СМИ спасательным средством для России против грядущей на долгие годы экспансии Ближнего и Среднего Востока, а также в связи с новой ситуацией нестабильности, обусловленной односторонним выходом США из договора по ПРО [4]. После беспрецедентных по масштабам террористических актов постоянной "головной болью" политиков стало беспокойство по поводу исламского ядерного оружия, а признаки трансформации или снижения роли ядерного сдерживания в политике ведущих ядерных государств отсутствуют. Скорее всего, наоборот, эти события потенциально способны привести к снижению порога применения ядерного оружия. Исламские террористы проявляют интерес и к радиоактивным отходам как к потенциальному радиологическому оружию [5].

В Баренц-регионе, например, приумножились веские основания беспокоиться за безопасность ядерных объектов России, спроектированных и введённых в эксплуатацию достаточно давно в условиях закрытого общества. В течение десяти дней декабря 2001г. замалчивали столкновение в акватории Кольского залива плавтехбазы "Имандра" (плавучего хранилища отработавшего ядерного топлива) с АПЛ отстоя. Высокопоставленные российские военные вновь и вновь выдвигают версию столкновения "Курска" с иностранной АПЛ в качестве основной причины катастрофы [6]. Осмысление этих факторов может заставить изменить позицию даже профессионалов, всю трудовую деятельность посвятивших ядерным технологиям и всегда выступавших за их всемерное применение [7].

Идея экологизации общества всё больше отвечает духу времени, поскольку только административное и экономическое регулирование экологических проблем в России не эффективно. Полная осведомлённость об обстановке в регионе (стране) и реальный учёт этой информации должны стать основой при принятии решений [8]. Экологическая безопасность начинает справедливо рассматриваться в контексте общенациональной безопасности [9]. Поэтому работа с общественностью в ядерной сфере (образование и просвещение населения, изучение и формирование общественного мнения) приобретает дополнительную мотивацию.

Компетентному и демократическому решению обсуждаемой проблемы должен способствовать международный проект "Информационная деятельность в сфере радиоэкологии".

Содержание работы

  1. Составление банка данных по участникам информационной деятельности.
  2. Опрос участников, в т.ч. с применением технических коммуникационных систем.
  3. Анкетирование населения или выборочно референтных групп, фиксирование информационного потока СМИ.
  4. Обзор публикаций региональных СМИ на сайте ИППЭС.
  5. Определение особенностей менеджмента, форм и видов деятельности, международного сотрудничества, финансовых затрат.
  6. Составление библиографического каталога документов применительно к информационной деятельности:

7. Анализ полученной информации и определение тенденций.

8. Разработка рекомендаций по повышению качества информационного обслуживания региональных и центральных властей, просвещения и образования населения, в том числе для демократического решения выносимых на общественное обсуждение вопросов в сфере радиоэкологии.

Некоторые комментарии к содержанию работы

Информационное пространство в сфере радиоэкологии и соответствующий банк данных по участникам информационной деятельности строго не адекватны географическим границам и ядерным объектам какого-либо региона, а существенно более представительны. Например, источники информации территориально могут находиться вне Баренц-региона: от Украины до Камчатки внутри СНГ, а также за рубежом [10-15]. Их генерируют различные слои общества. Даже Русская Православная Церковь осуществляет информационную деятельность в сфере радиоэкологии посредством Интернета через сайт Трифонов Печенгского монастыря. И это понятно. Мы не уверены, что радиоэкологические проблемы Баренц-региона будут решаться изолированно от процессов на территории, по крайней мере, всей России.

В настоящее время информационное пространство разделено на "территории", "хозяева" которых затрудняют высказывание в подконтрольных им средствах информации позиций, не отвечающих их собственной. Имеет место недостаточно полное или некомпетентное информирование общественности официальными лицами, СМИ, ведомствами. Так, в 2000 - 2001 г.г. официальная пресса Мурманска допускала недоброжелательность при освещении деятельности норвежской организации "Bellona". Поразительную неосведомленность в части планируемых мер по захоронению радиоактивных отходов на Севере проявили российские участники международной конференции "Европейская политика в области безопасности и охраны окружающей среды" (сентябрь 2001 г., Киркенес) [16]. Это порождает практику, когда важнейшие для населения решения принимаются узкой группой лиц, которые зачастую преследуют только ведомственные интересы, а не руководствуются заботой о здоровье населения и о сохранении окружающей среды.

Важно изучить доверие к разным источникам информации и их объективность. Например, по данным ранее выполненных предварительных социологических исследований на Северо-Западе более 70% респондентов доверяют информации ученых, не более 35% - журналистов и активистов природоохранных движений, не более 10% - официальных лиц [17].

Основные методические приёмы планируемой работы изложены в публикациях [18, 19]. Может быть задействована также стандартная методика скандинавских стран, которая является частью программы социального и экономического мониторинга населения [20].

Данный проект может рассматриваться в качестве пилотного с возможностью его продолжения в случае успеха первой фазы.

Предшественники, аналоги и новизна проекта

Огромное значение при формировании проекта имел и имеет норвежский опыт информационной поддержки решений по оздоровлению радиоэкологической обстановки на Северо-Западе России.

Различные виды информационной деятельности предусмотрены Планом действий по ядерной безопасности и защите окружающей среды министерства иностранных дел Норвегии практически во всех проектах. Кроме того, в разделе 5 перечня проектов предусмотрены специализированные, чисто информационные проекты общей стоимостью более 8 млн. норвежских крон или более 5% общих затрат Норвегии по Плану за 1995-1996 г.г. Например, проекты 502 "Перевод и прочие разносторонние затраты, связанные с реализацией Плана действий" и 504 "Информационная деятельность" [21].

Большую информационную работу вела норвежско-российская экспертная группа по вопросам радиоактивного загрязнения северных территорий. В какой-то мере предлагаемый проект аналогичен норвежско-российской программе EMP-Мурманск (Ecological Management Programme), которая была нацелена на повышение компетентности в управлении охраной природы Мурманской области, разработку коммуникативных аспектов во взаимоотношении российского и норвежского обществ, а также на ликвидацию недостатков в связи и обмене информацией [22]. Радиоэкологические аспекты в комплексе со многими другими рассмотрены социологами Fafo Institute for Applied Social Science [20].

Однако, во многом предыдущие норвежско-российские проекты в сфере информационной деятельности были направлены на изучение непосредственно норвежской стороной богатого "радиоактивного наследия" России, информация по которому стала доступной благодаря известным социально-политическим изменениям. Преобладали "технологическая" составляющая, вопросы инвентаризации, констатации сложившейся за последние годы ситуации. В настоящее время появляются новые приоритеты, информационное пространство расширяется. На новом этапе западные эксперты сами непосредственно физически не смогут работать по всем направлениям. Направленность предлагаемого проекта - формирование будущей позитивной ситуации для разных регионов через изучение и совершенствование информационного пространства.

Положительным примером работы с общественностью может служить проект Американской Ассоциации Содействия Науке "Применение интерактивной интегрированной оценки и моделирование с целью создания стратегий устойчивого развития для арктических водосборов", которым в октябре-ноябре 2001 года было предусмотрено публичное обсуждение в Мурманской области насущных экологических проблем на встречах с жителями городов Апатиты, Мончегорск, Полярные Зори и Кандалакша. Серьёзные социальные тенденции при реальном изучении общественного мнения выявлены в ходе реализации финско-российского проекта, посвященного проблемам Печенгского района [23]. Мурманский социологический центр "Разум" предлагал провести социологические исследования в странах Баренц-региона в связи с планируемым ввозом зарубежного отработавшего ядерного топлива в Россию [24].

Лейтмотивом прошедшего в июне 2001 года в Стокгольме симпозиума VALDOR-2001 являлся поиск согласия с общественностью в условиях радиоэкологического риска, причём отмечено, что, например, в Финляндии работа с общественностью в связи с новой площадкой для ядерного объекта ещё только начинается [25].

Предпосылки к выполнению проекта

Опыт выполнения аналогичных проектов в политехническом институте Кеми-Торнио (Финляндия) и в Санкт-Петербургском НИИ радиационной гигиены.

Российские участники

  1. Институт проблем промышленной экологии Севера Кольского НЦ РАН
  2. Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены

Ожидаемые результаты

В результате выполнения проекта будут созданы предпосылки для:

Литература

  1. Протокол совещания в г. Апатиты по проектам TACIS от 15-16 марта 2000 г., утвержденный вице-президентом РАН Н.П. Лаверовым и заместителем министра РФ по атомной энергии В.А. Лебедевым.
  2. "Известия" от 30 ноября и 28-29 декабря 2001 г., "Мурманский вестник" от 05 декабря 2001 г., "Литературная газета" №29 за 2001г. и "Атомная хроника России" №1 за 2000г.
  3. "Известия" от 27 сентября 2001 г., 09 и 23 ноября 2001 г., "Энергетика и промышленность России", ноябрь 2001г.
  4. "Известия" от 03 ноября 2001 г.
  5. "Российская газета" от 13, 28 ноября и 05 декабря 2001 г., "Известия" от 24 октября 2001 г.
  6. "Известия" от 17 ноября 2001 г., "Полярная правда" от 20 ноября 2001 г. и "Российская газета" от 28 ноября 2001 г.
  7. "Мурманский вестник" от 01 марта 2001 г.
  8. Север и экология - 21 век: экологическое образование и воспитание. Труды межрегиональной конференции северных регионов Российской Федерации, Сыктывкар, 2000 г.
  9. Программа международной конференции "Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности России", Тюмень, декабрь 2001 г.
  10. Вопросы радиационной безопасности. Журнал ПО "Маяк", 2000 г., №4 и 2001 г. №2.
  11. Ядерная и радиационная безопасность, Киев, 2001 г., №1.
  12. Ресурсы регионов России, Москва, 2000 г., №2,3 и 2001 г., №4.
  13. Defence Nuclear Waste Disposal in Russia: International Perspective. NATO ASI Series, Kluwer Academic Publishers, 1998.
  14. Security Dialogue, vol. 30, №3, September 1999.
  15. "Рыбак Камчатки", 2001 г., от 17 мая и 14 июня.
  16. "Полярная правда" от 26 сентября 2001 г.
  17. Архангельская Г.В., Зыкова И.А. Общественное мнение о радиационной опасности. Тезисы докладов конференции "Радиационная безопасность: радиоактивные отходы и экология", С-Петербург, 1999, с.105-106.
  18. Зыкова И.А. Общественное мнение о радиационной опасности в Кольском регионе. Экосоциология, 2001 (в печати).
  19. Комлева Е.В. Международная информационная деятельность на Европейском Севере в области радиоэкологии. Ядерная и радиационная безопасность, Киев, 2001 г., №2, с. 30-34.
  20. Хансен Э., Тённессен А. Окружающая среда и условия жизни на Кольском полуострове: [Пер. с англ./ Фафо - Ин-т приклад. соц. науки]. - Мурманск, 2000, 196 с.
  21. Nuclear Safety and the Environment. Plan of Action 1997-98 for the Implementation of Report No. 34 (1993-94) to the Storting on Nuclear Activities and Chemical Weapons in Areas Adjacent to our Northern Borders. Royal Norwegian Ministry of Foreign Affairs. February, 1997.
  22. Десятилетие под знаком природы. Норвежско-российское сотрудничество в области охраны окружающей среды, Сванховд.
  23. Андреев О. , Раутио В., Туккулайнен М. Изменения в горнодобывающей промышленности Печенгского района Мурманской области - социальные аспекты// Наука и бизнес на Мурмане.-2000, 2, с. 5-11.
  24. Газета "Полярная правда" от 15 мая 2001 г.
  25. Ковалевич О.М. Симпозиум по оценке риска и принятию решений VALDOR - 2001// Атомная энергия, т. 91, вып. 4, с. 323-324.
Дата публикации: 4 ноября 2002
Источник: SciTecLibrary.ru

Вы можете оставить свой комментарий по этой статье или прочитать мнения других в следующих разделах ФОРУМА:
Свернуть Защита интеллектуальной собственности и авторских прав
Диспуты по темам изобретательства. Вопросы по изобретениям, проблемы на пути изобретателей и методы их решения.
Патентование. Все о патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков.
Нерешенные задачи. Здесь идет обсуждение нерешенных задач: безопорный двигатель, вечный двигатель, преодоление гравитации и пр.
Свернуть Точные науки и дисциплины
Дебаты по Теории Относительности Эйнштейна. Все кому не лень хотят опровергнуть Теорию Относительности Эйнштейна. Вам предоставляется слово для аргументации.
Физика, астрономия, математические решения. Физико-математические вопросы, наблюдения, исследования, теории и их решение.
Физика альтернативная. Новые взгляды на физические законы, теории, эксперименты, не вписывающиеся в общепринятые законы физики.
Teхника, узлы, механизмы, электроника и аппаратура. Все про технику, приборы, детали, узлы и механизмы. Электроника, компьютеры, программное обеспечение. Новые технические решения в самых разных областях.
Биология, Генетика, Все о жизни. Генетика и другие вопросы биологии. Их развитие. Медицина. Биотехнологии, агротехника и сельское хозяйство. Эволюционные теории и альтернативные им.
Химия. Вопросы по химическим технологиям, разработкам и применению химических материалов. Химические элементы и их свойства.
Геология, все о Земле и ее обитателях. Геология, метеорология, антропология, сейсмология, атмосферные явления и непознанные эффекты природы.
Свернуть Мозговой штурм
Генератор решений. Здесь Вы можете заработать реальные деньги, помогая решать фирмам, предприятиям и частным лицам те или иные технические задачи, которые перед ними стоят. Те, кто ставят задачи перед участниками должны обозначить гонорар за ее решение и перевести указанную сумму на общий счет генератора.
Головоломки. Если у Вас есть желание поломать голову над интересными логическими задачами - Вам сюда.
Гипотезы. В этой теме идет обсуждение гипотез и предположений, основанных чисто на теории и логике.
Найди ляп! Этот раздел для тех, кто хочет мысленно расслабиться. Он посвящен задачам по поискам ляпов, которые встречаются в литературе, интернете, кино и на телевидении.
Свернуть Взгляд в будущее и настоящее
Глобальные темы. Вопросы касающиеся всех. Глобальные угрозы и злободневные темы современности.
Наука и ее развитие. Все о развитии науки, направлениях и перспективах движения научной мысли и знаний.
Новая Цивилизация. Принципы социального устройства новой цивилизации. Увеличение роли созидательного интеллекта... Отдалённые перспективы развития человечества...
Вопросы без ответов. Этот раздел посвящен вопросам и проблемам, которые до сих пор не решены. Предлагайте свои решения.
Военная стратегия и тактика современных боевых действий. Об особенностях современного военного искусства. Проблемные вопросы теории и практики подготовки вооруженных сил к войне, её планирование и ведение в различных конфликтах на планете.
Свернуть Гуманитарные науки и дисциплины
Философские дискуссии. Диспуты по вопросам жизни, сознания, бытия и иных философских понятий.
Экономика. Вопросы по экономике и о путях развития России и других стран.
Социология, Политология, Психология. В этом разделе обсуждаются вопросы, как отдельных частных исследований данных наук, так и проблема соотношения этих наук с остальными.
Образование. Все об образовании: как учить, кому учить, чему учить и кого учить.
Религия и атеизм. Вопросы религий и атеистические взгляды, религиозные споры.

Хотите разместить свою статью или публикацию, чтобы ее читали все?
Как это сделать - узнайте здесь.

Назад

 
О проекте Контакты Архив старого сайта

Copyright © SciTecLibrary © 2000-2017

Агентство научно-технической информации Научно-техническая библиотека SciTecLibrary. Свид. ФС77-20137 от 23.11.2004.