СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ

Вход или Регистрация

ПОМОЩЬ В ПАТЕНТОВАНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФОРУМ Научно-техническая библиотекаНаучно-техническая библиотека SciTecLibrary
 
Cтатьи и Публикации ПОЧЕМУ БЕСПЕРСПЕКТИВЕН МЕТОД ВВЕДЕНИЯ 100%-НОЙ ОПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ, КОТОРОЕ ЗАТЕЯЛО ПРАВИТЕЛЬСТВО?

ПОЧЕМУ БЕСПЕРСПЕКТИВЕН МЕТОД ВВЕДЕНИЯ 100%-НОЙ ОПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ, КОТОРОЕ ЗАТЕЯЛО ПРАВИТЕЛЬСТВО?

© Колбаскин В. Е.

Написать автору: kolbaskin-v@rambler.ru

Жилищный фонд Российской Федерации занимает в общем объеме недвижимости порядка 20 процентов и насчитывает 2,8 миллиарда квадратных метров общей площади, из них 50 миллионов квадратных метров - это ветхий и аварийный жилищный фонд. То есть свыше 2 миллионов граждан Российской Федерации, или 1,6-2% населения, проживают в жилье, которое практически непригодно для этого. Более того, за последние восемь лет объем ветхого жилья по сравнению с 1992-1993 годами увеличился на 60 процентов, а количество людей, проживающих в нем, увеличилось на 32 процента.

Поэтому вопрос о том, нужна ли реформа ЖКХ, службы которого практически не справляется даже с ремонтом текущего жилья и его систем, не говоря уже об их обновлении, ясен и понятен каждому - нужна. Но как ее проводить?

Согласно планам Правительства в ближайшие годы планируется перейти на стопроцентную оплату коммунальных услуг населением. Просто и думать особо не нужно. Но чем это все закончится?

Основной целью введения этого мероприятия значится разгрузка непосильной ноши, которую тянет социальный бюджет страны и регионов, дотируя расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. И чуть ли не с каждым кварталом постепенно растет плата за жилье, отопление, свет, газ и т.п.

Вся тяжесть по оплате при этом ложится на население.

Руководствуясь социальной справедливостью, Правительство решило дотировать малообеспеченные семьи и лиц с доходами ниже прожиточного минимума, компенсируя их затраты на коммунальные услуги.

По проекту, все должно получиться замечательно: богатые и “середняки” будут платить 100%, а бедные столько, сколько платят сейчас.

Остался незатронутым вопрос о том, сколько в итоге будет богатых, а сколько бедных. Ведь это процентное соотношение не будет зависеть от реального числа богатых, бедных или людей со средним достатком в стране, как наивно полагают “наверху”. Поскольку дотационные меры предусматривается осуществлять адресно (то есть “по бумажке”), то и процент бедных, которым будет выплачиваться компенсация, также будет определяться бумажным обоснованием.

Во что это выльется легко можно осмыслить…

Организованный Московским Правительством эксперимент по введению 100%-ной оплаты в традиционном подопытном кролике Москвы – Зеленограде, умер не начавшись. Причины, по которым "забадали" эксперимент значились такие: это вызовет массовые протесты граждан. Помимо этого, с его критикой выступил прокурор Москвы Михаил Авдюков, который счел возможными обращения жителей города в суд в связи с ущемлением их прав по сравнению с другими москвичами. 

Эксперимент состоял в переходе на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг обеспеченными слоями населения и предоставление дополнительных субсидий малоимущим гражданам. Критерием обеспеченности поставили планку месячного дохода в 6 тысяч рублей на одного человека. Остальным семьям по проекту должны были предоставляться субсидии из городского бюджета. Еще одно принципиальное отличие экспериментальной схемы от существующей ныне состоит в том, что дотации будут перечисляться жильцам, а не ДЕЗам, как это делается сейчас.

По мнению властей, нововведение должно было способствовать переходу жилищно-коммунальных хозяйств на самоокупаемость, что решит проблемы долгов ДЕЗов перед ресурсоснабжающими организациями.

“В ближайшие несколько лет в Москве не будет вводиться стопроцентная оплата жилищно-коммунальных услуг”. Об этом недавно заявил в эфире "Эха Москвы" первый вице-премьер столичного правительства Владимир Ресин. "Горожанам не стоит беспокоиться по крайней мере года два", - заявил он. По его словам, "сначала надо создать людям условия, чтобы они могли нормально зарабатывать".

Спасибо, что вовремя остановились, сказало население и успокоилось. Но “спасибо” должны были сказать власти сами себе, поскольку поняли, что выудить средства из кармана населения ему так просто не удастся и дотации ЖКХ снова придется осуществлять из тех же бюджетных средств. Почему будет именно так станет понятно чуть дальше…

Другой, более реальной причиной, почему эксперимент по введению стопроцентной оплаты населением коммунальных услуг в Зеленограде в ближайшее время также проводиться не будет, обозначили “неготовность расчетных центров к приему на себя ударной нагрузки по начислению субсидий гражданам, чьи расходы на коммунальные услуги превысят 13% от семейного дохода". Несмотря на то, что в Зеленограде введена автоматизированная система перерасчета затрат граждан на коммунальные услуги с учетом получаемых субсидий и полагающихся льгот, при первичном обращении за оформлением субсидии необходимо личное собеседование. Помимо этого, введение полной оплаты за жилье призвано заставить богатых граждан в полной мере оплачивать получаемые услуги, при этом Зеленоград является одним из самых бедных районов Москвы, поскольку за субсидиями там обращается примерно 16 - 17% населения, при том, что в среднем по Москве этот показатель составляет 11%.

Однако, после оглашения всех этих причин остановки эксперимента, остался в тени весьма примечательный факт, о котором никто не посмел и заикнуться - в случае введения 100%-ной оплаты за коммунальные платежи, население мгновенно сведет на нет все усилия, достигнутые Российским Правительством по "отбеливанию" доходов граждан, когда был снижен подоходный налог до 13%.

Почему это произойдет?

Ответ довольно банальный: раньше была открытая и высокая ставка подоходного налога, доходившая даже при доходах свыше 350$ в месяц к концу года до 25%. Теперь его снизили до 13% и протрубили во все трубы о самом замечательном послаблении для населения, которое теперь может не прятать свои доходы от Государства.

Но при этом был введен скрытый подоходный налог через повышение оплаты коммунальных услуг. По своей сути – это вроде, как и не налог вовсе. Однако, если куда то прибывает, откуда то убывает. И население вполне почувствует это на своем собственном кармане, кошелек в котором становится не толще, а худее.

Можно и посчитать…

Итак, раньше был подоходный налог в 25% и почти полное дотирование Государством ЖКХ.

Теперь подоходный налог равен 13%, но полная оплата коммунальных услуг должна пасть на те категории населения, чьи расходы на коммунальные услуги превысят 13% от семейного дохода.

Складываем: 13+13=26!

Оказывается, для населения никакого роста доходов и не предполагается! Даже наоборот! Кошелек граждан похудеет на 1%. Вот он – рост инвестиций в ЖКХ! И понятно за чей счет.

А что такое не более 13% от семейного дохода на коммунальные расходы?

Возьмем, к примеру, сумму в 500 рублей, которая платится за коммунальные услуги ежемесячно семьей из трех человек, не имеющих никаких льгот.

Чтобы эта сумма составляла 13% от дохода семьи, нужно чтобы он был 3846 рублей! Нужно еще раз подчеркнуть – это доход для семьи из трех человек!

Таким образом, практически все семьи в Москве и других крупных городах, почти поголовно должны будут платить все 100%.

Поэтому, вполне очевидно, что в случае введения 100%-ной оплаты за коммунальные платежи, население, работающее на фирмах и предприятиях, где оно пользовалось проверенными годами методами укрывания своих доходов, воспользуется этими же методами еще раз.

В результате, все население разом станет виртуально малоимущим с доходами в 1000 рублей в месяц и ниже, снова получая зарплату в конвертах, а также с успехом будет брать дотации Государства, геройски выстояв очереди в коммунальных инстанциях.

И Государство обмануть хорошо обученное финансовым манипуляциям население, пусть даже скрытыми формами налогов, все равно не сможет. Может население и не поймет, что коммунальные платежи – это скрытая форма налога, но обязательно почувствует, что доходов у него становится меньше и примет соответствующие меры.

Поэтому введение 100%-ной оплаты за коммунальные платежи должно происходить постепенно, по мере увеличения доходов граждан, которые должны повышаться за счет увеличения фонда оплаты труда работодателя, что нужно всячески поощрять.

По мнению ряда экономистов, чем скорее мы перейдем на стопроцентную оплату этих услуг, тем лучше. Как они считают, качество и объем услуг от этого только выиграют, быстрее разовьется полноценный рынок услуг.
Да, - нужно ремонтировать системы отопления, водоснабжения, канализации, кровли, отмостки, укладывать асфальт. Нужны строительные материалы, трубы, оборудование. А для этого должно быть стопроцентное поступление средств.

Но, по большому счету, государство затеяло реформу ЖКХ только для того, чтобы всю ответственность за содержание жилья переложить на потребителей. И в этом кроется ошибочная оценка многих экономистов, которые считают, что стоит ввести стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг - и всем от этого станет хорошо. Якобы, разовьется конкуренция, услугодатели будут думать о качестве... Все так только в теории.

Экономическое состояние большей части населения нищенское, прежде всего это работники бюджетной сферы и пенсионеры. Многим уже неподъемны существующие тарифы на электричество и коммунальные услуги. О том свидетельствует рост по стране числа хронических должников по квартплате, дела которых передаются в судебные органы для применения санкции, вплоть до выселении из квартиры.

Поэтому, на деньги квартиросъемщиков сегодня капитально отремонтировать жилье, достигшее критической точки износа, невозможно. Темпы ремонтов отстают от темпов амортизации. Вводя стопроцентные платежи и не вернув в карманы населения тех средств, что ушли на оплату ЖКХ (хотя бы путем снижения налогов на фонд заработной платы), государство сыграет тем самым с населением в очередную нечестную игру. Так что введение стопроцентной оплаты жилищно-коммунальных услуг, сроком которого последними правительственными документами назван 2003 год, должно обязательно сопровождаться мерами по повышению благосостояния населения. Только так и никак иначе.

Дата публикации: 25 декабря 2001
Источник: SciTecLibrary.ru

Вы можете оставить свой комментарий по этой статье или прочитать мнения других в следующих разделах ФОРУМА:
Свернуть Защита интеллектуальной собственности и авторских прав
Диспуты по темам изобретательства. Вопросы по изобретениям, проблемы на пути изобретателей и методы их решения.
Патентование. Все о патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков.
Нерешенные задачи. Здесь идет обсуждение нерешенных задач: безопорный двигатель, вечный двигатель, преодоление гравитации и пр.
Свернуть Точные науки и дисциплины
Дебаты по Теории Относительности Эйнштейна. Все кому не лень хотят опровергнуть Теорию Относительности Эйнштейна. Вам предоставляется слово для аргументации.
Физика, астрономия, математические решения. Физико-математические вопросы, наблюдения, исследования, теории и их решение.
Физика альтернативная. Новые взгляды на физические законы, теории, эксперименты, не вписывающиеся в общепринятые законы физики.
Teхника, узлы, механизмы, электроника и аппаратура. Все про технику, приборы, детали, узлы и механизмы. Электроника, компьютеры, программное обеспечение. Новые технические решения в самых разных областях.
Биология, Генетика, Все о жизни. Генетика и другие вопросы биологии. Их развитие. Медицина. Биотехнологии, агротехника и сельское хозяйство. Эволюционные теории и альтернативные им.
Химия. Вопросы по химическим технологиям, разработкам и применению химических материалов. Химические элементы и их свойства.
Геология, все о Земле и ее обитателях. Геология, метеорология, антропология, сейсмология, атмосферные явления и непознанные эффекты природы.
Свернуть Мозговой штурм
Генератор решений. Здесь Вы можете заработать реальные деньги, помогая решать фирмам, предприятиям и частным лицам те или иные технические задачи, которые перед ними стоят. Те, кто ставят задачи перед участниками должны обозначить гонорар за ее решение и перевести указанную сумму на общий счет генератора.
Головоломки. Если у Вас есть желание поломать голову над интересными логическими задачами - Вам сюда.
Гипотезы. В этой теме идет обсуждение гипотез и предположений, основанных чисто на теории и логике.
Найди ляп! Этот раздел для тех, кто хочет мысленно расслабиться. Он посвящен задачам по поискам ляпов, которые встречаются в литературе, интернете, кино и на телевидении.
Свернуть Взгляд в будущее и настоящее
Глобальные темы. Вопросы касающиеся всех. Глобальные угрозы и злободневные темы современности.
Наука и ее развитие. Все о развитии науки, направлениях и перспективах движения научной мысли и знаний.
Новая Цивилизация. Принципы социального устройства новой цивилизации. Увеличение роли созидательного интеллекта... Отдалённые перспективы развития человечества...
Вопросы без ответов. Этот раздел посвящен вопросам и проблемам, которые до сих пор не решены. Предлагайте свои решения.
Военная стратегия и тактика современных боевых действий. Об особенностях современного военного искусства. Проблемные вопросы теории и практики подготовки вооруженных сил к войне, её планирование и ведение в различных конфликтах на планете.
Свернуть Гуманитарные науки и дисциплины
Философские дискуссии. Диспуты по вопросам жизни, сознания, бытия и иных философских понятий.
Экономика. Вопросы по экономике и о путях развития России и других стран.
Социология, Политология, Психология. В этом разделе обсуждаются вопросы, как отдельных частных исследований данных наук, так и проблема соотношения этих наук с остальными.
Образование. Все об образовании: как учить, кому учить, чему учить и кого учить.
Религия и атеизм. Вопросы религий и атеистические взгляды, религиозные споры.

Хотите разместить свою статью или публикацию, чтобы ее читали все?
Как это сделать - узнайте здесь.

Назад

 
О проекте Контакты Архив старого сайта

Copyright © SciTecLibrary © 2000-2017

Агентство научно-технической информации Научно-техническая библиотека SciTecLibrary. Свид. ФС77-20137 от 23.11.2004.